一、2025年法治政府建设主要工作及成效

　　（一）健全制度体系，提升依法决策水平

　　一是规范依法行政工作开展。严格落实行政规范性文件管理要求，依托市卫生健康委法律顾问开展合法性审核工作。二是有序推进立法相关工作。结合我市实际，围绕新修订的《中华人民共和国传染病防治法》收集相关实施情况，为我市传染病防治地方法规的出台做好前期筹备。三是持续提升标准化工作水平。完成疾控领域2项地方标准的制修订工作，成功申报并获批国家疾控局标准化研究项目1项；编印消毒产品相关标准汇编，为市、区两级执法人员提供便捷高效的标准查阅工具。

　　（二）规范执法行为，提升依法行政质效

　　一是深化行政执法体制改革。平稳推进与市卫生健康委的执法事项交接工作，同步推进行政处罚职权动态调整，紧扣新修订的《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规要求，结合餐饮具集中消毒服务单位监管职责调整，系统梳理并申请调整行政处罚职权36项。强化执法风险研判，开展行政处罚事项集中清理，为实施精准化监管筑牢基础。二是开展规范基层行政执法专项治理。印发《2025年北京市公共卫生领域行政检查计划》，进一步加强行政检查计划管理，优化营商环境，提升监管效能；在市卫生健康委统一部署下，开展公共卫生行政处罚裁量规则、细则制修订工作；健全包容审慎监管机制，加快制修订公共卫生轻微违法行为不予行政处罚规则；参加市司法局、市卫生健康委组织的行政处罚案件评查工作，进一步提升执法工作规范化水平。三是强化重点领域监督执法。统筹组织开展季节性重点传染病防治、二级以上医院消毒隔离制度执行、夏季游泳场所卫生监管、生活饮用水集中供水安全、职业健康检查机构规范运营、夏季防暑降温落实、伽玛探伤安全管理等专项执法工作，针对季节性行业风险点和群众关切的重点领域实施精准监督，切实筑牢公共卫生安全防线。

　　（三）优化政务服务，打造法治化营商环境

　　一是提升审批服务质量与效率。推动卫生监督执法平台与电子证照库、“京通”平台的对接融合，实现公共场所和生活饮用水卫生许可电子证照上线运行。二是全面落实公平竞争审查制度。严格按照“应审尽审”原则，对本年度出台或起草的规范性文件及相关政策措施开展公平竞争审查，实现审查环节全覆盖。三是推动一体化综合监管改革走深走实。深化制度创新，印发《用人单位职业卫生“风险+信用”分级分类监督执法工作实施方案（试行）》，进一步压实市场主体责任，营造无事不扰营商环境。拓展非现场监管应用场景，持续落实非现场监管三年行动计划，全年行政检查中非现场监管占比达73%，探索开展医疗机构压力蒸汽灭菌器灭菌效果在线监测；我局“依托设备感知强化公共卫生预警监测效能”的工作做法被市非现场监管联席会议办公室列为典型案例推广介绍。

　　（四）强化权力监督，推进阳光透明行政

　　一是规范开展行政复议应诉工作。本年度答复行政复议事项1项，经审理，我局相关决定予以维持。二是推进信访工作法治化建设，扎实开展信访办理工作。三是深化政务公开工作。全年主动公开政策性、非政策性文件17件，同步开展政策解读5次，切实保障公众的知情权。四是主动接受人大法律监督和政协民主监督。高质高效办理人大议案、政协建议提案共5件。

　　（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　一是加强法治专题培训。印发《中华人民共和国传染病防治法》学习宣贯工作方案，邀请权威专家围绕《中华人民共和国传染病防治法》的修订背景、核心章节及实施要点开展线上线下解读培训，累计为医疗卫生机构相关人员开展培训3000余人次。二是提升监督执法专业技能。依托医疗机构打造传染病防治监督实训基地，有效增强基层执法人员的规范执法意识与实操能力；在全国卫生健康系统传染病防治监督、公共卫生监督执法等三项职业技能竞赛中，荣获团体三等奖3项。三是强化管理相对人法治培训。举办全市消毒产品生产企业管理人员法律法规培训和医疗机构放射工作人员岗前培训班，切实提升相关从业人员的依法执业意识；制作用人单位职业卫生合规指引，为相关企业、单位开展职业卫生管理工作提供便捷实用的学习指引。四是广泛开展社会法治宣传教育。依托多平台、多渠道，围绕新修订的《中华人民共和国传染病防治法》及职业病防治、生活饮用水卫生等法律法规开展普法宣传活动，推动法治知识普及，营造良好法治氛围。

　　二、2025年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　（一）强化组织领导。持续强化对法治政府建设与依法行政工作的组织领导，全力推进各项工作落实。多次专题听取用人单位职业卫生“风险+信用”分级分类监督、规范基层行政执法专项治理等法治建设重点工作情况汇报。针对行政执法事项交接工作，全程亲自协调、牵头督办，推动工作落地落实。

　　（二）自觉带头尊法学法守法用法。严格落实局长办公会会前学法、党组理论学习中心组学法制度，及时跟进学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》等法律法规，切实提升依法履职能力。

　　（三）严格依法决策。印发局“三重一大”决策制度实施办法，加强“三重一大”事项风险防控和监督管理。严格落实合法性审核、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估、社会稳定风险评估工作要求。注重听取法律顾问意见，广泛征求有关部门、行业专家、代表委员和社会公众的建议。

　　（四）认真落实述法要求。将述法工作纳入党政主要领导及领导班子成员年终述职内容并组织评议，以述法促知法、以评议促履职，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

　　三、存在的问题与不足

　　一是执法改革配套基础建设仍需深化。我局独立行使行政处罚权后，执法证件更换、执法文书规范等基础工作尚未完全落实到位，执法相关保障机制亟待进一步健全完善。二是普法宣传的精准度与实效性有待提升。普法方式缺乏针对性和渗透力，法治宣传的预防作用未充分发挥。三是综合监管能力与智慧化建设仍有短板。监管手段较为单一，运用大数据技术主动发现、研判问题的能力不足，跨部门协同监管的工作合力尚未有效形成。

　　四、2026年法治政府建设工作初步安排

　　2026年，市疾控局将以习近平法治思想为根本遵循，紧盯疾控领域法治建设短板弱项，狠抓问题整改与能力提升，推动法治政府建设向纵深发展、向基层延伸、向实效发力。

　　（一）压紧压实责任。持续压实法治建设第一责任人职责，健全完善考核评价、督促落实工作机制，推动法治建设与中心工作同部署、同推进、同落实，确保法治建设各项任务落地见效。

　　（二）完善制度体系。健全法律顾问制度，稳步推进独立执法基础工作，有序完成执法账号申领、执法证件更换、执法文书标准化配置等工作，保障执法工作无缝衔接、平稳过渡。

　　（三）规范行政执法。深入贯彻落实相关法律法规，持续整治执法领域突出问题，进一步规范执法流程、加强执法队伍建设、严明执法工作纪律，全面推进严格规范公正文明执法。

　　（四）优化政务服务。深化政务服务改革，持续提升政务服务便利化水平，依法维护企业和群众合法权益，积极打造一流法治化营商环境。

　　（五）健全监督体系。完善全方位、多层次执法监督体系，深化政务公开和行政复议工作，加大执法监督问责力度，确保行政权力依法依规规范运行。

　　（六）深化普法宣传。创新普法宣传形式和载体，提升普法工作的针对性和实效性，推动法治观念深入人心、融入日常，为法治政府建设营造良好的社会氛围。