一、《中华人民共和国行政处罚法》

　　第二十二条 行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。

　　第二十三条 行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　第二十五条  两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。

　　对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。

　　第三十六条 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。

　　前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

　　第五十四条 除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

　　符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

　　二、《北京市实施行政处罚程序若干规定》

　　第九条 除依法可以当场作出的行政处罚外，符合下列条件的，行政机关应当及时立案：

　　（一）有证据初步证明存在违反行政管理秩序的行为；

　　（二）依法可能给予行政处罚；

　　（三）属于本行政机关管辖。

　　三、《卫生健康行政处罚程序规定》

　　第三十二条  卫生健康行政机关对发现的违法行为线索，应当予以初步调查或者核实。符合下列条件的，应当在七日内立案，案情复杂的，经卫生健康行政机关负责人批准，可以延长七日。适用简易程序的除外：

　　（一）有明确的违法行为人或者危害后果；

　　（二）有来源可靠的事实依据；

　　（三）属于卫生健康行政处罚的范围；

　　（四）属于本机关管辖；

　　（五）在给予行政处罚的法定期限内。

　　卫生健康行政机关对决定立案的应当制作立案报告，并确定立案日期和两名以上执法人员为案件承办人。