京疾免疫〔2025〕3号

各区疾控局、卫生健康委、教委、妇联，经开区社会事业局，市疾控中心，市卫生健康委宣教中心：

　　为响应世界卫生组织《加速消除宫颈癌全球战略》，落实国家《加速消除宫颈癌行动计划（2023—2030年）》，加快推进健康北京建设，促进宫颈癌综合防治，提升女性健康水平，2025年，我市将开展适龄女生人乳头瘤病毒疫苗免费自愿接种工作，并纳入市政府重要民生实事项目。为确保该项目顺利开展，市疾控局、市卫生健康委、市教委和市妇联制定了《2025年北京市适龄女生人乳头瘤病毒疫苗免费接种实施方案》，现印发你们，请遵照执行。

　　北京市疾病预防控制局      北京市卫生健康委员会

　　北京市教育委员会          北京市妇女联合会

　　2025年3月11日

2025年北京市适龄女生人乳头瘤病毒疫苗

免费接种实施方案

　　为响应世界卫生组织《加速消除宫颈癌全球战略》，落实国家《加速消除宫颈癌行动计划（2023—2030年）》，加快推进健康北京建设，促进宫颈癌综合防治，提升女性健康水平，2025年，我市将开展适龄女生人乳头瘤病毒疫苗（以下简称HPV疫苗）免费自愿接种工作，并纳入市政府重要民生实事项目。为确保该项目顺利开展，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持预防为主的卫生与健康工作方针，按照“政府主导、部门协同、社会参与”的工作原则，有序做好2025年新入学的初一在校女生HPV疫苗免费自愿接种工作，有效降低受种者宫颈癌疾病发病风险，提高女性健康水平。

　　二、工作原则

　　（一）坚持属地管理。在市相关部门的统筹指导下，以区为单位统一组织实施。各区落实属地责任，辖区疾控、卫生健康、教育、妇联等部门强化协同联动，合力抓好具体实施。

　　（二）坚持知情同意自愿免费。加强疫苗接种的科学宣传，引导接种对象积极接种，提高接种意愿。按照“知情、同意、自愿”的原则开展接种，受种者接种民生实事用苗不承担任何费用。

　　（三）坚持稳妥安全。依法依规、扎实稳妥开展疫苗接种，严格疫苗管理，规范接种流程，确保接种安全。做好政策解释和宣传引导，加强舆情监测及处置。

　　三、具体实施

　　（一）接种对象

　　具有中国国籍，2025年9月在京新入学、无接种禁忌的初一年级在校女生（不低于9周岁）。考虑到不同厂家HPV疫苗不支持混种等安全因素，已有HPV疫苗（非此次民生实事用苗）接种史的女生不在此次接种范围。

　　（二）疫苗选择及免疫程序

　　使用民生实事统一采购的国产二价HPV疫苗，根据疫苗说明书进行接种，9—14岁女生按照0、6月免疫程序接种2剂。

　　（三）疫苗采购

　　市卫生健康委组织疫苗采购相关工作。确定疫苗生产企业与疫苗价格后，市疾控中心凭采购结果通知书对企业相关资质进行审查备案，签订采购合同，同时，根据各区接种需求做好HPV疫苗采购、分发、储存、运输等工作。

　　（四）接种场所

　　HPV疫苗接种由各区按学校进行组织，接种对象在接种门诊接种，原则由学校所在地接种门诊负责实施。

　　（五）时间安排

　　接种工作主要分为准备启动、全面接种两个阶段：

　　第一阶段：2025年3月至8月

　　2025年3月15日前，完成接种对象摸底。3月底前，市级层面制定接种实施方案及配套技术方案，启动疫苗采购；各区制定区级实施方案。4月底前，启动疫苗接种社会动员和科普宣传。7月底前，完成接种对象信息和接种意愿核对、疫苗采购和接种点设置等准备。8月底前，部署启动全市接种工作，市区两级完成接种工作培训。

　　第二阶段：2025年9月至2026年6月

　　2025年10月底前，完成接种对象第一剂接种。2026年5月底前，完成接种对象第二剂接种。6月底前，完成接种工作总结。持续开展疫苗接种社会动员和科普宣传。

　　（六）组织实施

　　1.接种对象摸底和信息核对。2025年3月15日前，各区完成接种意愿摸底工作，在区疾控部门的指导下，教育部门组织辖区学校发放“致家长的一封信”（见附件1），对在读的小学六年级在校女生开展接种意愿摸底（见附件2），收集有接种意愿的女生信息；2025年7月底前，各区在前期摸底基础上，对2025年新入学的初一女生进行信息和接种意愿核对，形成接种对象名册。

　　2.科普宣传和社会动员。市卫生健康委组织专家围绕宫颈癌防治持续开展HPV疫苗健康知识和接种政策宣传，营造良好社会氛围。市疾控局、市教委、市妇联等市相关部门按照各自职责，指导各区结合HPV疫苗接种政策，通过传统媒体和新媒体等方式针对辖区接种对象及其家长（监护人）开展精准宣传动员，提升学生接种意愿。

　　3.接种组织。在各区疾控和教育部门的指导下，各学校与所在地接种门诊进行对接，确定接种时间。学校组织本校有接种意愿的学生在家长（监护人）或委托人的陪同下在指定时间前往学校所在地接种门诊进行接种。接种门诊接种前根据学校提供的接种对象名册，核对学生信息，确认是否为本次接种对象。

　　4.接种流程。接种门诊核对学生信息，确认是否为免费接种对象。接种过程规范开展健康询问、接种禁忌核查及知情告知，并在学生家长（监护人）或委托人签署知情同意书的前提下开展接种；严格落实“三查七对一验证”和现场留观半小时等措施，确保接种安全。

　　5.异常反应监测及处置。加强疑似异常反应监测，各区接到疑似异常反应报告后，按照相关要求及时处置；制定疫苗接种突发事件应急预案，加强异常反应医疗救治保障，建立医疗救治绿色通道，确保疑似异常反应及时有效救治。由疫苗生产企业按照非免疫规划疫苗补偿机制对异常反应受种者进行补偿。

　　6.信息共享和报送。各区教育部门与疾控部门做好学校摸底信息共享，各区疾控局分别于3月15日和7月底前将全区摸底和接种对象信息核对情况报送市疾控局。各区疾控中心于11月15日前将全区第一剂接种情况报送市疾控中心；市疾控中心于12月底前将全市第一剂接种情况报送市卫生健康委和市疾控局。各区疾控中心和市疾控中心分别于2026年6月15日前和6月底前按照原途径报送第二剂接种情况。

　　四、部门职责

　　（一）市疾控局：负责全市HPV疫苗接种的总体组织、协调和督导，组织开展疫苗接种后疑似异常反应监测和处置。

　　（二）市卫生健康委：负责组织开展全市HPV疫苗接种后疑似异常反应医疗救治；组织疫苗采购工作；组织专家围绕宫颈癌防治开展HPV疫苗健康知识和接种政策宣传。

　　（三）市教委：负责配合市疾控局组织各区教育部门开展接种对象的摸底、宣传、动员，并做好协调等工作。

　　（四）市妇联：负责组织开展HPV疫苗接种的社会家庭宣传。

　　（五）各区疾控局、卫生健康委，经开区社会事业局：负责统筹辖区HPV疫苗接种，对接辖区教育部门，共同制定辖区接种计划；为每所学校指定接种门诊，并做好接种具体落实；开展辖区疫苗接种后的疑似异常反应监测、处置和疫苗接种后的医疗救治。

　　（六）各区教委：负责配合辖区疾控部门具体实施辖区学校HPV疫苗接种的摸底、组织、宣传和动员。

　　（七）市疾控中心：负责制定全市HPV疫苗接种技术方案并开展培训；负责全市HPV疫苗接种工作的评估和质控；指导全市开展疫苗接种后疑似异常反应监测及处置；具体负责全市HPV疫苗采购和配送。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织调度 

　　各区、各部门要进一步提高政治站位，加强组织领导，疾控、卫生健康、教育、妇联等部门要加强沟通与协作，保障HPV疫苗接种顺利实施。各区疾控局要加强统筹，周密部署，按照“测任务、排进度、分责任、明措施”的要求，细化辖区接种工作方案，积极推进HPV疫苗接种，满足群众接种需求。

　　（二）加强技术支持和疫苗精细化管理

　　市疾控中心完成免疫规划信息管理系统登记和接种数据统计模块升级改造，根据各区摸底情况做好疫苗采购、供应和调配。各区疾控局指导接种门诊科学制定接种计划，精准申领疫苗，保持合理库存，提升疫苗精细化管理水平。

　　（三）加强督导宣传

　　接种期间，各区疾控局、卫生健康委会同教委加强HPV疫苗接种工作指导和现场督导，开展HPV疫苗健康知识和接种政策宣传，提高学生及监护人知晓率，提升接种意愿。各区疾控局要加强对HPV疫苗接种相关舆情的收集、分析和研判，及时澄清不实传言和谣言，主动回应社会关切；要落实接诉即办要求，及时办理相关工单，不断提升“三率”水平。

　　附件：1.致家长的一封信（模板）

　　2.民生实事国产二价HPV疫苗免费自愿接种摸底表